新能源汽车驶入“市场锤炼”新阶段
发布时间：2021-03-22 14:38:43
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本年的政府工作报告中，多处翰墨为轿车职业开展指明了方向，但有一点令人颇感意外--接连7年出现的新动力轿车未再独自提及，转而着重与之相关的充电桩、换电站建造，以及加快建造电池回收使用系统。
业内人士普遍以为，新动力轿车仍是政府关怀的要点议题，跟着职业快速开展，方针开端着重除整车外的基础设备服务，并为终究完成由商场需求主导新动力轿车消费的终局做准备。
扶持重心转向使用端
记者梳理发现，历年政府工作报告中新动力轿车被多次提及，包含从培育开展战略性新兴产业、重拳强化污染防治角度，到杰出着重技能、购置税优惠、充电基础设备等方面。尤其自2014年以来，更是接连7年在政府工作报告中出现（2017年表述为“清洁动力轿车”），为新动力轿车职业开展创造了良好的方针环境。
得益于国家方针引导，我国新动力轿车开展成绩杰出。数据显现，我国新动力轿车累计推行量超550万辆，产销接连6年位居全球第一，私家商场、非限购城市销量大幅上涨，新动力轿车越来越遭到一般消费者喜爱。
“从此次政府工作报告来看，轿车职业进入平稳开展期。前期新动力轿车职业开展中存在'过热'问题，出现当地政府盲目出资的现象。本年没有独自着重，也给商场降降温，是件好事。”乘联会秘书长崔东树以为，新动力车职业已进入商场化轨道，方针支撑要点已由扩大规模转向提供便当的使用端。
罗兰贝格全球合伙人方寅亮也以为，方针由鼓舞“造车购车”向“商场锤炼”转型，开展侧要点聚集轿车后商场、使用环境及基础设备建造，以加快新动力轿车遍及和推行。
一起，燃料电池轿车相关内容已接连两年未在政府工作报告中体现。方寅亮以为，燃料电池轿车产业开展还面对诸多问题，核心技能、关键零部件国产化及产业链基础还有待提升，政府要把补贴资金和方针红使用在刀刃上，鼓舞有条件的当地开展，避免产业界盲目“热炒”，形成资源浪费。
“充电+换电”将并行
“充电便当性不足，严重影响了用户体验。”在广汽集团董事长曾庆洪看来，职业要集中力量处理新动力轿车“充电难”“充电慢”问题，加强配套基础设备建造。
中国电动轿车充电基础设备促进联盟统计数据显现，到2020年，全国充电基础设备累计数量为168.1万台，其中，公共充电桩80.7万台，私家充电桩87.4万台，车桩比约为3：1。
私家充电桩滞后的矛盾仍然杰出。江淮轿车集团高级工程师周福庚主张，国家层面制定面向2035年的充电桩建造中长期开展规划，进一步明确居民区、高速公路和城乡公共区域两类充电设备网的建造方向、标准及实施途径，给予当地政府及商场明确指引；加强居民区充电桩建造办理，以立法、法令、告诉等形式，明确居民区充电桩建造流程和相关方办理责任。
“充电+换电”将成为未来并行的两大形式。值得注意的是，换电站作为新基建的组成部分，已接连两年出现在政府工作报告中。在方针支撑下，上一年换电站建造引发高度重视，蔚来轿车、北汽新动力、吉祥轿车等车企均加大换电站出资布局，并推出车电分离的销售计划。
中国电动轿车充电基础设备促进联盟主任张帆向记者表明，充电和换电作为两条技能道路未来有望融合，即完成可充可换。现在，换电还主要面向租借、公交、物流等特定运营车辆，重卡换电也是探索的可行场景，但由于换电在本钱、配套资源等方面都高于充电，开展难度较大，综合多方面要素考虑还是应由商场和用户来挑选。
后续方针值得期待
本年的政府工作报告还提出，持续推进轿车职业出产准入和流转办理全流程变革。据了解，我国将逐渐铺开专用车、新动力轿车、商用车及乘用车的外资股比约束，2022年轿车职业将全部撤销股比和合资企业不超过两家的约束，这对新动力轿车职业开展具有积极意义。
方寅亮指出，出产端鼓舞、标准多元化企业参加，将促进新动力车企降低出产经营本钱，标准理性出资，避免职业泡沫；流转端将促进二手车流转，并经过消费税向流转端后移，提升当地用车服务质量。
“假如轿车出产准入自在敞开，而轿车产业全流程变革仍落后是不行的。假如职业方针、办理手段、流转约束没有铺开，咱们自己被捆住四肢，而外资四肢被持续铺开，反而对咱们开展不利。”新动力轿车独立研究员曹广平提示道，假如轿车产业变革“形似而神不似”，半敞开可能既起正效果又起反效果，就会形成形式上虽与国际接轨，但终究成果仍难达预期。
崔东树表明，财政部下一步将让部分在出产（进口）环节征收的现行消费税品目逐渐后移至批发或零售环节征收，“一些城市对新动力轿车推行热情不高，轿车上牌对当地没有收益，却要承担拥堵等问题。”他进一步表明，消费税后移能调动当地的积极性，也便于当地政府用此资金建造基础设备。
此外，曹广平还指出，政府工作报告将新动力轿车开展要点转为聚集后商场，这是一个重大的调整信号。未来5年，新动力轿车开展后续方针或环绕混合动力给予更多积分、免除限购及低速车标准搞活、商用车技能道路铺开、基础设备鼓舞应用和加强办理等方面展开。
